Положення про комісію з визнання здобутих
в іноземних освітніх установах ступенів освіти
Затверджено:
Вченою радою
Національного аерокосмічного університету
«Харківський авіаційний інститут»
протокол № 7 від 19 лютого 2025 року
Введено в дію наказом 84 від 20 лютого 2025 року
СУЯ ХАІ-ЦМЗЄ-П/002:2025
Дата введення 20 лютого 2025 року
Редакція № 1
1. Загальні положення
1.1 Цим Положенням встановлено процедуру визнання в Україні документів про освіту відповідних рівнів повної загальної середньої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти, та/або здобутих кваліфікацій вищої освіти та пройдених періодів навчання або пройшли певний період навчання в освітніх установах іноземних держав з метою забезпечення права громадян на вступ та/або продовження навчання / здобуття освіти в закладах вищої освіти України відповідно до законодавства України.
1.2 У цьому Положенні терміни вживаються в таких значеннях:
- академічні права - право власника іноземного документа про освіту на продовження навчання, тому числі на наступному рівні вищої освіти та/або за певною освітньою програмою, що надається власнику документа про освіту в країні походження документа;
верифікація - процес перевірки та підтвердження документів про освіту, поданих заявником, в обсягах та способами, визначеними цим Положенням, за допомогою якого комісія з визнання робить висновок, що вони є дійсними (не змінені та відображають достовірну інформацію);
- відмова у визнанні - офіційне рішення компетентного органу з визнання про відмову у визнанні іноземного документа про освіту;
- визнання - офіційне підтвердження компетентним органом з визнання іноземної кваліфікації повної загальної середньої освіти відповідного рівня, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти та академічного рівня іноземної освітньої кваліфікації або періодів навчання з метою вступу до закладу вищої освіти та/або продовження навчання відповідно до законодавства в Україні;
- автоматичне визнання — підтвердження права власника іноземного документа про освіту, якому присвоєна певна кваліфікація на певному рівні вищої освіти відповідно до законодавства країн Європейського простору вищої освіти, здобувати вищу освіту на наступному рівні;
- власник документа про освіту (далі - Власник) - будь-яка фізична особа, на ім’я якої виданий документ, що володіє, користується та розпоряджається документом про освіту;
- заявник (далі - Заявник) - Власник Документа або інша юридична та/або фізична особа, яка представляє інтереси Власника з питань процедури визнання; інтереси неповнолітньої особи може представляти її законний представник;
- документ про освіту (далі - Документ) - документ, який містить інформацію (у тому числі персональні дані) про Власника, його кваліфікацію, рівень освіти та ступінь вищої освіти, спеціальність, спеціалізацію, перепідготовку, академічні та/або професійні права Власника або засвідчує проходження періоду навчання в іноземній освітній установі;
- кваліфікація (далі - Кваліфікація) - офіційний результат оцінювання і підтвердження, який отримано, у разі, якщо освітня установа встановила, що особа досягла компетентностей (результатів навчання) після закінчення програми повної загальної середньої освіти відповідного рівня, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти та відповідно до стандартів вищої освіти, що засвідчується відповідним Документом;
- компетентний орган з визнання (заклад вищої освіти) - комісія, якій офіційно доручено ухвалювати рішення про результати процедури визнання іноземних кваліфікацій та періодів навчання та/або кваліфікацій повної загальної середньої освіти відповідних рівнів, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої світи, відповідно до законодавства України;
- освітній провайдер - філія, представництво, кампус, інший відокремлений підрозділ іноземної освітньої установи; заклад, який провадить освітню діяльність за іноземною освітньою програмою та/або належить до системи освіти іноземної країни;
- освітня установа - заклад освіти або інший суб’єкт освітньої діяльності іноземної країни, який присуджує кваліфікації повної загальної середньої освіти відповідних рівнів, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти, ступені вищої освіти та/або видає документи про освіту і періоди навчання;
- освітня програма (далі - Програма) - комплекс освітніх компонентів, прийнятий та підтверджений компетентним органом, що належить до системи повної загальної середньої освіти відповідного рівня, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти, вищої освіти іноземної країни, після закінчення якого слухачу присуджується кваліфікація та відповідний ступінь вищої освіти;
- офіційна установа - освітня установа, освітній провайдер, компетентний орган з визнання, компетентний орган, орган у сфері освіти та якості освіти, центр Європейської мережі інформаційних центрів у Європейському регіоні (ЕМС), національний інформаційний центр академічного визнання в Європейському Союзі (КАВДС), дипломатичне представництво, орган державної влади України та/або іноземної країни, установа, яка здійснює верифікацію документів про освіту або надає офіційну інформацію в сфері освіти;
- період навчання - будь-яка частина освітньої програми професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти, вищої освіти, оцінена і документально підтверджена, яка не становить повний курс навчання за програмою, але є істотним здобутком знань та навичок;
- повідомлення про відмову у визнанні Документа (далі - Повідомлення) - документ, що засвідчує офіційне рішення компетентного органу з визнання про відмову у визнанні іноземного документа про освіту;
- професійні права - право Власника на здійснення професійної діяльності, в країні походження Документа;
- процедура визнання - процедура визнання в Україні Документів, виданих за результатами навчання у закладах освіти іноземних держав, що здійснюється компетентним органом з визнання відповідно до законодавства України;
- рішення про результати процедури визнання - рішення про визнання Документа, прийняте компетентним органом з визнання за результатами процедури визнання іноземних кваліфікацій та періодів навчання, що оформлюється відповідним документом про результати процедури визнання;
- свідоцтво про визнання в Україні іноземного документа про освіту (далі - Свідоцтво) - документ, що засвідчує офіційне рішення компетентного органу з визнання про визнання іноземного документа про освіту;
- статус освітньої установи, освітнього провайдера - наявність в освітньої установи, освітнього провайдера права провадити освітню діяльність за програмами повної загальної середньої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти, вищої освіти та присвоювати кваліфікації у країні здійснення освітньої діяльності та країні походження Документа про освіту;
- суттєва різниця - це відмінність іноземної кваліфікації, присвоєної Власнику за результатами навчання в іноземних освітніх установах та/або освітніх провайдерах, від кваліфікації в Україні, яка за загальними результатами співставлення складових кваліфікації (рівень, навантаження, якість, профіль та результати навчання) може завадити Власнику продовжувати навчання/здобувати освіту, працевлаштовуватися та/або здійснювати професійну діяльність в Україні;
- тимчасово окупована територія України:
1) території України, визначені Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Датою початку тимчасової окупації цих територій є 20 лютого 2014 року;
2) території України, визначені Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях».
1.3 Інші терміни вжито у значеннях, наведених в Законах України «Про освіту», «Про вищу освіту», «Про професійну (професійно-технічну) освіту», «Про фахову передвишу освіту», «Про повну загальну середню освіту».
2. Компетентні органи з визнання
2.1 Процедура визнання в Україні Документів здійснюється такими компетентними органами з визнання:
1) закладом вищої освіти - з метою зарахування Власника на навчання для здобуття освіти у цьому закладі вищої освіти. Рішенням закладу вищої освіти про визнання підтверджується право Власника на здобуття освіти у цьому закладі вищої освіти, про що видається Свідоцтво;
2) МОН - з метою зарахування Власника на навчання в закладах освіти України та/або здійснення професійної діяльності в України. Рішенням МОН про визнання підтверджується право Власника на навчання / здобуття освіти та/або здійснення професійної діяльності в Україні, про що видається Свідоцтво.
2.2 Для здійснення процедури визнання заклад вищої освіти утворює Комісію з визнання іноземних документів про освіту відповідних рівнів повної загальної середньої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти (далі - Комісія ЗВО з визнання), вищої освіти або покладає ці функції на комісію з визнання здобутих в іноземних освітніх установах ступенів вищої освіти та наукових ступенів.
Склад Комісії з визнання затверджується наказом ректора Національного аерокосмічного університету імені М. Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут» (далі - НАУ ХАІ)
У своїй діяльності Комісія з визнання керується Законом України «Про освіту», Законом України «Про вищу освіту», Порядком визнання здобутих в іноземних закладах вищої освіти ступенів вищої освіти, Порядком визнання в Україні документів про загальну середню, професійну (професійно-технічну), фахову передвищу освіту, що відповідають 2-5 рівням Національної рамки кваліфікацій, виданих закладами освіти іноземних держав (затвердженими наказом Міністерства освіти і науки України від 05.05.2015 № 504), цим Положенням та іншими нормативними документами.
3. Сфера застосування
3.1 Цей Порядок поширюється на Документи, що засвідчують набуття їх Власником кваліфікації повної загальної середньої освіти відповідного рівня, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти, освітнього або освітньо-професійного ступеня вищої освіти, спеціальності, спеціалізації або перепідготовки, що входять до системи вищої освіти, а також на документи, що свідчать про періоди навчання в освітніх установах.
3.2 Дія цього Порядку не поширюється на документи, видані на тимчасово окупованих територіях України, з урахуванням періодів навчання або на підставі результатів навчання на тимчасово окупованих територіях України.
3.3 Не потребують процедури визнання документи, видані з метою продовження навчання в рамках програм академічної мобільності відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2015 року № 579 «Про затвердження Порядку реалізації права на академічну мобільність».
4. Порядок подання документів
4.1 Процедура визнання здійснюється за заявою особи, поданою до Комісії з визнання здобутих в іноземних освітніх установах ступенів освіти.
4.2 До заяви Заявник додає такі документи:
1) засвідчені в установленому законодавством порядку копію та переклад українською мовою Документа (за необхідності - пред’явлення оригіналу);
2) засвідчені в установленому законодавством порядку копію і переклад українською мовою додатка до Документа та/або інших документів, які містять інформацію про зміст навчальної програми (за необхідності - пред’явлення оригіналів);
У разі, якщо у країні походження Документа передбачено видачу електронних Документів, Заявник може надати електронний Документ разом із перекладом цього Документа українською мовою, засвідченим в установленому законодавством порядку;
3) копії документів про попередню базову/повну загальну середню, професійну (професійно-технічну, фахову передвищу або вищу освіту (за наявності такої освіти) у разі необхідності;
4) документ від офіційної установи (довідка, сертифікат або інший) про академічні права та/або професійні права, які надаються Власнику в країні походження Документа (у разі необхідності);
5) копії документів, що посвідчують особу Заявника та Власника, якщо Заявник не є Власником (за необхідності - з перекладами українською мовою);
6) заяву (згоду) власника Документа на обробку його персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних».
4.3 Документи, зазначені у підпунктах 1, 2, 4 пункту 2 цього розділу, мають бути засвідчені в країні їх походження у спосіб, який офіційно застосовується у цій країні (консульська легалізація або проставлення апостиля,- для країн- учасниць Конвенції, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів (Гаага, 1961), ратифікованої Законом України від 10 січня 2002 року № 293З-III «Про приєднання України до Конвенції, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів»).
У разі якщо Документ не засвідчений в країні його видачі у спосіб, який офіційно застосовується в цій країні, або якщо засвідчення не підтверджує підпис та якість, в якій виступала посадова особа, що підписала Документ, Комісія вживає заходів щодо верифікації такого Документа;
4.4 Заявник має право надати також інші документи, що підтверджують освіту та/або кваліфікацію Власника, в тому числі документи про допуск до професійної діяльності, практичний досвід (за необхідності — з перекладами українською мовою).
Комісія з визнання має право звернутися до офіційних установ та/або Заявника (Власника) для надання додаткової інформації та/або документів, у тому числі афідевіту, необхідних для здійснення процедури визнання Документа та винесення рішення щодо її результатів.
4.5 Заявник може подати до Комісії з визнання заяву та документи, зазначені у підпунктах 1-6 пункту 2 цього розділу, у форматі електронного документа та/або електронних копій документів.
Комісія має право перевірити відповідність електронних копій оригіналам та/або копіям з перекладами документів, зазначених у підпунктах 1-5 пункту 2 цього розділу.
4.6 Якщо документи надані Заявником не в повному обсязі та/або не відповідають вимогам цього Положення, Комісія може повернути документи без розгляду протягом 10 робочих днів з дати реєстрації заяви, про що повідомляється Заявнику із зазначенням недоліків, які необхідно усунути.
4.7 Надання до компетентного органу з визнання достовірної інформації, відомостей та документів, забезпечують Заявник та Власник.
4.8 Процедура визнання Документа з метою навчання / здобуття освіти, здійснюється протягом першого року навчання Власника. У разі навчання Власника на підготовчому факультеті (відділенні або підрозділі) у закладі вищої освіти України, процедура визнання Документа здійснюється до зарахування Власника на навчання для здобуття відповідного освітнього або освітньо-професійного ступеня вищої освіти з рівня, визначеного закладом вищої освіти.
4.9 Строк зберігання поданих відповідно до пункту 2 цього розділу до Комісії з визнання документів становить 8 років. Строк зберігання копій документів про результати процедури визнання - 75 років.
5. Процедура визнання
5.1 Процедура визнання Документа, окрім випадків, зазначених у пункті З цього розділу, складається з:
1) верифікація Документа та/або додатка до нього, а у разі необхідності - верифікації документів про попередню освіту;
2) перевірка статусу освітньої установи та/або Програми, за результатами якої виданий Документ (далі - перевірка статусу);
3) визначення рівня присвоєної кваліфікації та співставлення академічних та/або професійних прав, також оцінки кваліфікації або періоду навчання, що надаються Власнику в країні походження Документа щодо відповідності освітньому або освітньо-професійному ступеню в Україні, академічних та/або професійних прав.
Комісія з визнання має право перевірити походження Документа, документа про попередню освіту з тимчасово окупованих територій України та відомостей щодо проходження періодів навчання Власником в нелегітимних освітніх установах, освітніх провайдерах, розташованих на тимчасово окупованих територіях України. Перевірка включає запити до офіційних установ, додаткові опитування та тестування Власника Документа, аналіз додаткових документів, письмові заяви Власника Документа.
5.2 Процедура визнання Документів, виданих освітніми установами, освітніми провайдерами, та/або за результатами навчання в цих установах, що входять до академічного рейтингу університетів світу - Academic Ranking of World Universities (ARWU) або відповідно до цього рейтингу за викладанням з окремих дисциплін (відповідно до року завершення навчання / присвоєння ступеня) складається з підпунктів 1, 3 пункту 1 цього розділу.
5.3 Процедура визнання документа про періоди навчання складається з:
1) верифікація Документа;
2) перевірка статусу освітньої установи, освітнього провайдера та/або Програми, за результатами якої виданий Документ;
3) перевірка періоду навчання та рівня освіти, за яким відбувалося навчання, та встановлення відповідного рівня освіти, освітнього або освітньо-професійного ступеня, за яким може бути продовжене навчання / здобуття освіти в Україні.
5.4 Автоматичне визнання Документа може бути застосовано Комісією з визнання у разі, якщо задовольняються всі зазначені критерії:
1) країною походження Документа ратифіковано та імплементовано Конвенцію про визнання кваліфікацій з вищої освіти в Європейському регіоні (м. Лісабон, 1997 рік), ратифікованої Законом України від 03 грудня 1999 року № 1273-ХІУ «Про ратифікацію Конвенції про визнання кваліфікацій з вищої освіти в Європейському регіоні»;
2) національна рамка кваліфікацій країни походження Документа співставлена з Європейською рамкою кваліфікації для навчання впродовж життя та самосертифікована згідно з Рамкою кваліфікацій Європейського простору вищої освіти;
3) систему вищої освіти країни походження Документа організовано відповідно до трирівневої структури і принципів Болонського процесу, вона включає, за наявності, короткий цикл у значенні Рамки кваліфікацій Європейського простору вищої освіти;
4) у країні походження Документа зовнішнє забезпечення якості вищої освіти здійснюється незалежними агенціями із забезпечення якості, що включені до Європейського реєстру забезпечення якості або здійснюють діяльність, спрямовану на забезпечення такого включення, та які функціонують відповідно до стандартів і рекомендацій щодо забезпечення якості в Європейському просторі вищої освіти та Європейського підходу до забезпечення якості спільних освітніх програм;
5) Документ видано відповідно до трирівневої Болонської системи;
6) в країні походження Документа імплементовано додаток до диплома європейського зразка та додаток до Документа відповідає цій формі;
7) верифікацію Документа можна здійснити одним із способів, визначених підпунктами 1, 2 пункту 5 цього розділу;
8) перевірку статусу освітньої установи можна здійснити у спосіб, визначений підпунктом 1 пункту 6 цього розділу;
9) Комісія з визнання для винесення рішення не потребує додаткової інформації від офіційних установ.
5.5 Для верифікації Документа можуть застосовуватися такі способи:
1) перевірка наявності апостиля або консульської легалізації, якщо такі штампи підтверджують підпис та якість, в якій виступала особа, яка підписала Документ, а також перевірка реквізитів апостиля у відповідному реєстрі, якщо такий реєстр запроваджено країною походження Документа або освітньою установою, що його видала,- за наявності доступу такого реєстру;
2) перевірка у реєстрі документів про освіту, якщо такий реєстр запроваджено країною походження Документа або освітньою установою, що його видала,- за наявності доступу такого реєстру;
3) отримання підтвердження про факт видачі та/або автентичність Документа від офіційних установ;
4) якщо країною походження Документа або освітньою установою, освітнім провайдером затверджені зразки (стандарти) оформлення документів про освіту, здійснюється аналіз на відповідність таким зразкам (стандартам) поданого Документа;
5) у разі необхідності Комісія з визнання може вжити заходи для додаткової перевірки Документа;
6) Комісія має право звернутися та/або подати запит на перевірку автентичності поданого Документа до національного інформаційного центру академічної мобільності Міністерства освіти і науки України.
5.6 З метою встановлення права в освітньої установи та/або освітнього провайдера надавати певну кваліфікацію, Комісія з визнання здійснює перевірку статусу освітньої установи, освітнього провайдера та/або Програми, за результатами якої виданий Документ.
Перевірка статусу освітньої установи, освітнього провайдера та/або Програми має бути здійснена одним із таких способів:
1) перевірка в офіційних джерелах національного або регіонального рівня: реєстрах органів акредитації / забезпечення якості освіти, профільних органів управління, асоціацій агенцій з акредитацій / забезпечення якості освіти та інших офіційних установ, офіційних національних публікаціях про освітню систему;
2) перевірка в міжнародних офіційних джерелах: вебсайтах визнаних міжнародних організацій, вебсайтах мереж з визнання;
3) отримання інформації від офіційних установ щодо статусу освітньої установи, освітнього провайдера та/або Програми.
Статус освітньої установи, освітнього провайдера та/або Програми перевіряється Комісією з визнання на дату присвоєння кваліфікації з урахуванням законодавства країни видачі Документа та країни здійснення навчання.
Комісія має право звернутися та/або подати запит на перевірку статусу освітньої установи, освітнього провайдера та/або Програми поданого Документа до національного інформаційного центру академічної мобільності Міністерства освіти і науки України.
5.7 Для визначення рівня присвоєної кваліфікації та співставлення академічних та/або професійних прав, що надаються Власнику в країні походження Документа, з правами, які надаються при отриманні відповідної кваліфікації в Україні, можуть застосовуватися такі способи:
1) співставлення систем освіти, міжнародних та/або національних рамок кваліфікацій з Національною рамкою кваліфікацій України для таких Документів:
- для Документів, виданих в країнах, що входять до Організації
економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР);
- для документів, що задовольняють критеріям щодо автоматичного визнання визначеним пунктом 4 цього розділ;
- для Документів, виданих в іноземних країнах, якщо країноюзатверджено національну рамку кваліфікацій;
2) для Документів, виданих у країнах, з якими Україною укладено міжнародні договори, що регулюють питання визнання документів про освіту та визначають безумовну відповідність освітніх кваліфікацій,- на підставі положень відповідного міжнародного договору з урахуванням мети визнання;
3) для Документів, виданих в інших іноземних країнах, або якщо міжнародний договір між Україною і країною походження Документа не визначає безумовну відповідність кваліфікацій, що присвоюються в країнах-учасницях договору, співставлення академічних або професійних прав здійснюється наступним чином:
- аналіз інформації, отриманої з офіційних джерел: реєстрів, баз даних органів акредитації / забезпечення якості освіти, профільних органів управління, асоціацій агенцій з акредитацій / забезпечення якості освіти та інших офіційних установ, офіційних національних публікацій про систему освіти;
- отримання інформації від офіційних установ щодо академічних та/або професійних прав;
4) для Документів, які визнаються виключно з метою продовження навчання у закладах вищої освіти України та не підпадають під дію підпунктів 1 і 2 цього пункту,- на підставі визначення рівня освіти, за яким відбувалося навчання, та встановлення відповідного освітнього або освітньо-професійного ступеня, за яким може бути продовжене навчання в Україні, шляхом аналізу інформації в офіційних джерелах національного або регіонального рівня: реєстрах органів акредитації / забезпечення якості освіти, профільних органів управління, асоціацій агенцій з акредитацій / забезпечення якості освіти та інших офіційних установ, офіційних національних публікаціях про систему освіти;
5) для Документів, які не підпадають під дію підпунктів 1-3 цього пункту, або якщо міжнародний договір між Україною і країною походження Документа не визначає безумовну відповідність освітніх, освітньо-професійних ступенів, кваліфікацій, що присуджуються в країнах-учасницях договору,- встановлення відповідності кваліфікації, зазначеної в Документі, кваліфікації вищої освіти України здійснюється шляхом порівняльного аналізу Програми (плану), за якою (яким) видано такий Документ, зі змістом Програми (плану) в межах відповідної або наближеної галузі, спеціальності тощо, за якою (яким) видаються Документи відповідного рівня в Україні (далі - Порівняльний аналіз);
6) оцінка кваліфікації може здійснюватися компетентним органом з визнання на підставі іншого Порівняльного аналізу аналогічної Програми, що суттєво не відрізняється за періодом та результатом навчання.
7) Комісія з визнання має право звернутися та/або подати запит для визначення рівня кваліфікації та співставлення академічних та/або професійних прав поданого Документа, до національного інформаційного центру академічної мобільності Міністерства освіти і науки України.
Якщо Документ виданий у країні, з якою Україною укладений міжнародний договір, що регулює питання визнання документів про освіту, в процесі процедури визнання компетентний орган з визнання перевіряє чи підпадає Документ під дію відповідного міжнародного договору.
Наявність міжнародного договору між Україною та державою, освітньою установою та/або освітнім провайдером, якою видано Документ, не скасовує необхідності отримання офіційного рішення компетентного органу з визнання про результати процедури визнання.
5.8 Порівняльний аналіз здійснюється цим вищим навчальним закладом, що провадить підготовку фахівців на відповідному рівну вищої освіти за акредитованими освітніми програмами з вищої освіти за відповідною або суміжною спеціальністю.
Порівняльний аналіз містить:
1) ступінь вищої освіти, кваліфікацію, що засвідчується відповідним Документом, та його місце в національній системі освіти на дату видачі Документа;
2) зміст та обсяг Програми (очікувані результати навчання за академічною (навчальною) програмою, обсяг кредитів або академічних годин за фахово необхідними дисциплінами, чи інші критерії);
3) відповідність Програми певному рівню вищої освіти;
4) профіль Програми;
5) академічні та/або професійні права, які надаються Документом.
6) мету визнання в Україні Документа;
7) результати навчання Власника.
5.9 Комісія з визнання визначає обсяг відмінностей в освітніх програмах в Україні та в країні походження Документа, допустимий для:
1) прийняття рішення про визнання;
2) прийняття рішення про визнання після усунення відмінностей Власником Документа;
3) прийняття рішення про визнання із заниженням освітнього рівня;
4) неможливість прийняття рішення про визнання, у зв’язку із встановленням суттєвої різниці між освітніми програмами;
5) прийняття рішень про визнання кваліфікації початкового рівня (короткого циклу) вищої освіти з метою продовження навчання у закладах вищої освіти України з рівня, що визначається закладом вищої освіти (Обсяг Програми відповідного ступеня визначається закладом вищої освіти, який здійснює зарахування на навчання).
5.10 У разі неможливості прийняття рішення про визнання, у зв’язку із встановленням суттєвої різниці між освітніми програмами, заклад вищої освіти може надати Власнику право на продовження на навчання для здобуття відповідного ступеня вищої освіти з рівня, визначеного закладом вищої освіти України.
5.11 У разі якщо Порівняльним аналізом визначено відмінності між освітніми програмами України та в країни походження Документа, без усунення яких визнання кваліфікації Власника неможливе,- йому може бути запропоновано проходження додаткового навчання та/або тестування на компетентність тощо, або визнання із заниженням рівня вищої освіти.
5.12 Додаткове навчання, проходження тестів на компетентність, проходження практики, захист курсових, дипломних робіт або проектів, співбесіди, підготовчі курси для компенсації відмінностей в академічних (навчальних) програмах з метою визнання кваліфікації в Україні здійснюються Власником документів у закладі вищої освіти, який провадить підготовку фахівців на відповідному рівні вищої освіти України за освітнім чи освітньо-професійним ступенем, у центрі фахової підготовки, підвищення кваліфікації тощо.
5.13 З метою оцінки кваліфікації, отримання додаткових відомостей та документів, необхідних для прийняття рішення про визнання, Комісія має право звернутися до освітньої установи та/або іншої офіційної установи.
5.14 Дані, отримані під час верифікації, підтвердження статусу освітньої установи, освітнього провайдера та/або Програми, оцінки кваліфікації, є підставою оформлення Комісією з визнання у вигляді висновку про результати процедури визнання документів про освіту, виданих освітніми установами іноземних держав (далі - Висновок).
5.15 Комісія має право звернутися та/або подати запит для отримання додаткових відомостей та документів, необхідних для прийняття рішення про визнання поданого Документа до національного інформаційного центру академічної мобільності Міністерства освіти і науки України.
6. Прийняття рішення
6.1 Кваліфікації вищої освіти, присуджені освітніми установами, освітніми провайдерами, та кваліфікації за рівнями повної загальної середньої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти, мають визнаватися Комісією з визнання, якщо немає суттєвої різниці між іноземною кваліфікацією, визнання якої запитує Заявник, та відповідною кваліфікацією в Україні, - за умови наявності позитивного Висновку та за відсутності підстав, зазначених у підпункті 4 пункту 9 розділу V цього Положення та в пункті 3 цього розділу.
Документ про періоди навчання визнається таким, що дає право на продовження навчання на відповідному рівні освіти у цьому закладі вищої освіти, з рівня, що визначається також цим закладом вищої освіти - в якому Власник навчається (з урахуванням рівня освіти та академічних прав у країні походження Документа).
Визначення академічної різниці та її ліквідацію (у разі необхідності) покласти на цей заклад - в якому Власник навчається.
6.2 Комісія з визнання на підставі Висновку приймає одне з таких рішень, яке оформлюється наказом ректора:
- про визнання Документа, на підставі якого Заявнику видається Свідоцтво;
- про відмову у визнанні поданого Документа, про що Заявнику направляється відповідне повідомлення із зазначенням підстав прийняття такого рішення.
6.3 Рішення про відмову у визнанні поданого Документа приймається у разі, якщо наявні такі підстави:
1) щодо документів, зазначених в підпунктах 1-3 пункту 2 розділу IV цього Положення, Комісією отримано негативний результат верифікації;
2) Комісією з визнання отримано негативний результат перевірки статусу освітньої установи, освітнього провайдера та/або Програми, за результатами якої виданий Документ;
3) Документ не засвідчує здобутий рівень повної загальної середньої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти, та не надає академічних та/або професійних прав в країні походження документа;
4) Документи, зазначені у підпунктах 1-3 пункту 2 розділу IV цього Положення, видані за результатами навчання/здобуття освіти в освітній установі, освітньому провайдері, яка(ий) не є офіційно визнаною(им) в системі освіти держави, до якої належить, та держави, на території якої здійснюється освітня діяльність;
5) Документ виданий за результатами навчання/здобуття освіти в освітній установі, освітньому провайдері, які не є офіційно визнані в державі, на території якої провадять освітню діяльність, якщо це передбачено законодавством цієї держави, та/або здійснюють освітню діяльність без дотримання вимог чинного законодавства цієї держави;
6) Документ виданий освітньою установою, освітнім провайдером невизнаних держав (територій) відповідно до зовнішніх правових відносин України;
7) Документ виданий освітньою установою, освітнім провайдером, що здійснює освітню діяльність на тимчасово окупованій території України;
8) Документ виданий освітньою установою, освітнім провайдером, до якої(ого) застосовуються персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), відповідно до рішення органів державної влади України (в межах дії рішення);
9) встановлено, що Документ виданий на підставі документів, що походять з освітніх установ, освітніх провайдерів, які провадять освітню діяльність на тимчасово окупованих територіях України;
10) виявлені ознаки підробки, недостовірності інформації поданих документах;
11) Документ виданий за результатами навчання, під час якого загальний обсяг навантаження менший за мінімально передбачений освітньою установою, обсяг навантаження для одного семестру навчання;
12) Документ виданий за результатами навчання/здобуття освіти за Програмою, яка не входить в систему освіти країни походження документа;
13) Документ виданий за результатами навчання за Програмою, яка не може бути співвіднесена з жодним ступенем вищої освіти в Україні;
14) Документи, зазначені в підпунктах 1-2 пункту 2 розділу IV цього Положення, не містять повної інформації про Програму, необхідну для встановлення відповідного ступеня та/або освітньої програми в Україні;
15) Документ виданий за результатами навчання за період, що становить менше ніж один навчальний рік, з дати вступу на освітню програму;
16) Документ не містить про рівень повної загальної середньої освіти, професійно (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти, інформації необхідної для визначення рівноцінності академічних та/або професійних прав;
17) встановлено, що Документ одержаний на підставі документа про попередню освіту або період навчання, який не надавав його Власнику відповідних академічних прав;
18) якщо текст Документа та/або його переклад неможливо прочитати в наслідок пошкодження, наявні незастережні виправлення або дописки, помилки, які суттєво змінюють зміст Документа;
19) під час здійснення Порівняльного аналізу встановлено суттєву різницю в освітніх програмах, що унеможливлює прийняття рішення про визнання.
6.4 Рішення про визнання складається у електронній формі Комісією з визнання у вигляді Свідоцтва українською мовою, у разі необхідності частина інформації, а саме: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) Власника, найменування освітньої установи, що видала Документ, та ступінь вищої освіти, дублюється іноземною мовою. Свідоцтво оформлюється Комісією з визнання у паперовій формі шляхом друку електронної форми Свідоцтва та засвідчується уповноваженою особою Комісії з визнання.
6.5 Свідоцтво дійсне разом з оригіналом Документа та діє безстроково.
Документ про результати процедури визнання, виданий МОН, є таким, що приймається всіма закладами освіти, установами та організаціями будь-якої форми власності України.
6.6 У випадку отримання спростування факту навчання / здобуття освіти, факту видачі Документа, встановлення ознак підробки Документа, прийняття рішення про визнання Документа унеможливлюється і відомості про такий Документ передаються правоохоронним органам України.
Якщо підтверджено факт навчання / здобуття освіти, факт видачі Документа, спростовано факт підробки Документа, Комісія з визнання здійснює перегляд рішення.
6.7 Комісія з визнання має право скасувати своє рішення, якщо було отримано додаткову інформацію, документи від офіційних установ, що впливають на результати процедури визнання, про що повідомляється Заявнику (Власнику), та анулювати відповідне Свідоцтво або Повідомлення.
6.8 Строк надання Заявнику рішення про результати процедури визнання не може перевищувати 45 календарних днів з дня надходження усіх документів, інформації, необхідних для прийняття рішення.
7. Визнання кваліфікацій біженців та осіб, прирівняних до них
7.1 Біженці та особи, які потребують додаткового або тимчасового захисту, мають право на визнання здобутих в іноземних освітніх установах кваліфікації (періодів навчання) за рівнями повної загальної середньої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової перед вищої освіти, вищої освіти Комісією з визнання без наявності повного пакета документів.
7.2 Підставою для початку процедури визнання без наявності повного пакета документів є посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, довідка про звернення за захистом в Україні.
7.3 Для проведення процедури визнання біженці та особи, які потребують додаткового або тимчасового захисту, надають наявні у них освітні документи, у тому числі не зазначені у пункті 2 розділу IV цього Положення, такі як: копії документів про освіту або періоди навчання, учнівський квиток, студентський квиток, довідку, академічну відомість, залікову книжку, опис курсів, документи про неформальне та неофіційне навчання або інші документи, які засвідчують результати навчання (свідоцтво досягнень, табель тощо), грамоти за результатами навчання або участі в учнівських олімпіадах, конкурсах фахової майстерності, та документи, що можуть підтвердити факт навчання / здобуття освіти та/або здобуття кваліфікації; а також наявні документи про досвід роботи, такі як: свідоцтво про досвід роботи, трудовий договір, трудову книжку, довідки з місць роботи або інші документи, які можуть свідчити про відповідну кваліфікацію.
7.4 У разі недостатньої інформації процедура визнання здобутих в іноземних освітніх установах рівнів повної загальної середньої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової перед вищої освіти, вищої освіти біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, може включати спеціально організовані компетентним органом екзамени, тестування, співбесіди, результати яких беруться до уваги Комісією з визнання під час прийняття рішення.
8. Облік свідоцтв про визнання
8.1 Свідоцтва мають бути зареєстровані Комісією з визнання в електронному журналі визнання в Україні іноземних освітніх документів (далі - електронний облік).
8.2 Для реєстрації Свідоцтва Комісія заповнює в електронній формі проект Свідоцтва та додає електронні копії (фотокопії або сканкопії) таких документів, а саме:
1) Документа;
2) додатка до Документа та/або іншого документа, в якому міститься інформація про зміст та тривалість Програми, а також успішність завершення освітніх компонентів або досягнення результатів навчання;
3) Висновку;
4) документа про результат процедури визнання для внесення інформації до Свідоцтва;
5) копії документа, що засвідчує особу Власника.
Документи, зазначені в підпунктах 1, 2 цього пункту подаються разом із засвідченими в установленому порядку перекладами.
8.3 Після занесення Комісією з визнання необхідної інформації до електронного обліку, установа, яка забезпечує функціонування електронного обліку, генерує реєстраційний номер Свідоцтва та електронну форму Свідоцтва, яке оформлюється Комісією з визнання у паперовій формі шляхом друку електронної форми Свідоцтва та засвідчується уповноваженою особою Комісією з визнання.
Свідоцтво видається Заявнику або іншій уповноваженій Заявником особі.
8.4 МОН забезпечує внесення до Єдиної державної електронної бази з питань освіти відомостей про Документи, визнані Комісією з визнання.
9. Перегляд і оскарження результатів
У разі незгоди Власника з результатами процедури визнання, Власник або інша уповноважена ним особа протягом трьох місяців з дати видачі Свідоцтва або Повідомлення може звернутися до компетентного органу, що здійснював процедуру визнання, із мотивованою письмовою заявою про перегляд рішення, в якій має бути зазначено дату реєстрації, номер документа про результат процедури визнання та надати додаткові документи щодо пройденої Програми, отриманої кваліфікації тощо. У такому випадку компетентний орган переглядає всі додатково надані Власником документи та проводить їх дослідження, у результаті якого попереднє рішення може бути переглянуто.
За результатами перегляду рішення видається Свідоцтво або офіційний лист із зазначенням підстав відмови у перегляді рішення.
Перегляд рішення здійснюється у строк не більше 4 місяців з дати отримання всіх необхідних документів та інформації необхідної для здійснення перегляду рішення.
1. Якщо Власник не згодний з результатами процедури визнання, здійсненої компетентним органом з визнання - закладом вищої освіти, Власник, або уповноважена ним особа, може звернутися до МОН для здійснення процедури визнання.
2. Якщо у результаті моніторингу виявлено невідповідність рішення, прийнятого компетентним органом з визнання - закладом вищої освіти, МОН має право скасувати таке рішення. Документ про результати процедури визнання у такому разі втрачає чинність і анулюється.
3. МОН надає компетентному органу - закладу вищої освіти, рішення якого скасовано, відповідне повідомлення із зазначенням підстав скасування рішення.
10. Особливості здійснення процедури визнання Документів у період дії правового режиму воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану, пов’язаних з військовою агресією Російської Федерації та її підтримкою з боку Республіки Білорусь
10.1 Положення цього розділу визначають особливості здійснення процедури визнання Документів, виданих освітніми установами Російської Федерації та Республіки Білорусь, під час дій відповідно до законодавства України воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану, пов’язаних з військовою агресією Російської Федерації та її підтримкою з боку Республіки Білорусь.
10.2 З дати введення в Україні воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану, пов’язаних з військовою агресією Російської Федерації та її підтримкою з боку Республіки Білорусь, і до дати їх припинення Документи, Власниками яких є громадяни Російської Федерації та Республіки Білорусь та які були видані освітніми установами цих країн, для здійснення процедури визнання компетентним органом з визнання не приймаються.
10.3 Дія пункту 2 цього розділу не розповсюджується на громадян Російської Федерації та Республіки Білорусь, які отримали в Україні статус біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, або які отримали посвідку на постійне проживання в Україні, або вступили до 2021 року включно та навчаються у закладах освіти, або вступили до закладів освіти на підставі індивідуального дозволу МОН, або в інших випадках, визначених законодавством.
10.4 Процедура визнання Документів, виданих освітніми установами Російської Федерації та Республіки Білорусь, Власниками яких є громадяни України, громадяни третіх країн, особи без громадянства, та особи, визначені пунктом 3 цього розділу, здійснюється відповідно до розділів І-УІІІ цього Порядку з урахуванням пунктів 5 і 6 цього розділу.
10.5 Компетентний орган з визнання приймає рішення за результатами процедури визнання Документів, виданих освітніми установами Російської Федерації та Республіки Білорусь, за наявності повної інформації, необхідної для прийняття відповідного рішення.
10.6 У разу відсутності повної інформації, необхідної для прийняття компетентним органом з визнання рішення про визнання або відмови у визнання Документів, виданих закладами освіти та установами Російської Федерації та Республіки Білорусь, процедура визнання призупиняється до припинення обставин, зазначених у пункті 1 цього розділу.
